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关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作方案

来源:锡林浩特市委统战部  发布者:统战部  发布时间:2019-09-25  浏览次数:53
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关于印发《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作方案》的通知

 

    现将《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作方案》下发,请认真执行。

    

关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作方案

 

根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》(中发〔2019]19号)《内蒙古自治区党委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》(内党发2019]7号)《内蒙古自治区党委关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》(内教组发〔2019〕28号)、自治区主题教育第一批总结暨第二批部署会议和《锡林郭勒盟委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作方案》(锡教组发[2019]4号)、盟委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神,《锡林浩特市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作实施方案》(锡市教组发〔2019〕4号)精神,结合统战部实际,现就开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下工作方案。

  一、总体要求

认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和习近平总书记考察内蒙古并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话重要指示精神,全面把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,以理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率为目标,以创建全国民族团结进步示范市工作作为主题教育重要实践载体,以彻底的自我革命精神,解决违背初心和使命的各种问题,推动中央中央、自治区党委、盟委和市委决策部署落细落实,不断巩固“思想再解放、笃行新发展理念、推动高质量发展大学习大讨论”成果,为推动锡林浩特市统一战线各项工作水平再上新的台阶贡献力量。

    二、工作原则

   (一)聚焦主题主线。要坚持高标准严要求,紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线,紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述,把落实习近平总书记关于内蒙古工作几次重要讲话和重要指示精神作为重要内容,引领党员、干部原原本本学、踏踏实实做,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

   (二)解决突出问题。要突出问题导向,既着力解决党员、干部自身存在的问题,特别是思想根子问题,坚守理想信念、初心使命不动摇,又必须坚持一心为民,着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。同时,要切实抓好自治区党委第九巡视组反馈问题、市委第三巡察组反馈问题的整改落实,推动各级党委决策部署落实落地。

   (三)上下衔接联动。要按照自治区“1+12+18”(1个专项整改方案、12个专项整治内容、18条具体整改措施)专项整治部署要求,把专项整治贯穿于主题教育全过程,采取项目化方式,逐项推进专项整治。特别是要针对《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》确定的盟市两级注意整治的3个方面问题,着力抓好专项整治。对需要单位联动整治的问题,要主动认领、前后衔接、上下贯通,整体推进问题解决。

   (四)统筹协调推进。要把主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同庆祝中华人民共和国成立70周年结合起来,同落实当前各项业务工作结合起来,同抓好统战中心工作结合起来,引导党员干部不忘初心、牢记使命,用于战胜各种艰难险阻、风险挑战,奋力开创全市统战工作新局面。

    三、范围对象

   “不忘初心、牢记使命”主题教育以处级领导干部为重点,在全体党员中开展。我部主题教育从9月开始,11月底基本结束,开展集中教育时间不少于3个月,不划阶段、不分环节。

四、重点任务

    (一)突出抓好处级以上领导干部主题教育

处级领导干部,要按照中央和自治区党委关于开展第一批主题教育的部署要求,统筹推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施,把学和做结合起来,把查和改贯通起来,有机融合、贯穿始终。科级领导班子和领导干部要结合实际,认真参照实施。

1.持之以恒抓好学习教育。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线贯穿主题教育始终,原原本本学习党的十九大报告和党章党规,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》(一、二卷)以及自治区编印的《习近平总书记关于解放思想方面重要论述摘编》《习近平总书记关于贯彻落实新发展理念、推动高质量发展方面重要论述摘编》,跟进学习习近平总书记最新重要讲话,深学细悟、细照笃行。强化个人自学。在原有学习的基础上,原原本本学习规定内容,灵活利用“学习强国”APP、共产党员网、“北疆先锋”公众号、“智慧党建”、“两微一端”、口袋书等线上线下平台加强自学。抓实专题集中学习。由领导班子带头,领导班子要集中安排1周时间,采取举办读书班的形式,开展集中学习。开展集中研讨。领导班子要根据主题教育学习专题,围绕我部工作实际,安排2次集中研讨,交流心得体会,深化学习效果。组织现场教学。结合中华人民共和国成立70周年系列庆祝活动,加强形势政策教育;充分利用红色教育资源,扎实开展革命传统教育;依托党风廉政教育基地开展警示教育,集中观看《初心的蜕化》等党风廉政建设警示教育片,增强学习的针对性、实效性。

2.持之以恒抓好调查研究。紧密结合当前正在做的事情,着力解决实际问题,科级以上领导班子成员从一开始就要深入开展调研,沉下去了解民情,掌握实情,拿出破解难题的实招、硬招,推动各项工作落地落实。组织专题调研。围绕贯彻落实中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,围绕解决我部存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,围绕解决党的建设面临的紧迫问题等进行调研,真正把情况摸清楚,把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施,领导班子和领导干部要采取灵活多样的方式开展相关工作的调查研究,形成高质量调研报告。交流调研成果。调研结束后,要及时召开领导班子成员调研成果交流会,把调研成果转化为解决实际问题、推动高质量发展的具体行动。讲好专题党课。党员领导班子成员要在学习调研的基础上讲好专题党课,主要负责同志带头讲,其他班子成员到包联共建社区等基层党组织讲。市委常委要带头深入城市基层党建联系点和牧区基层党建“双联双促”工作联系点讲一次党课。

3.持之以恒抓好检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想,对照中央、自治区党委、盟委和市委决策部署,对照党章党规,对照初心使命,对照人民群众新期待,对照先进典型和身边榜样,找差距、查短板,把问题找准找实,把根源剖深析透。广泛听取意见。组织开展“开门纳谏”,通过设立专线电话、设置电子邮箱、接受群众来信、微信公众号留言板等多种渠道,广开言路听取群众意见建议,自觉同特权思想和特权现象作斗争,坚决预防和反对腐败,清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。上级提出意见。根据各类巡视巡察、工作考核、述职评议等情况,对领导班子和班子成员提出意见。主动查摆问题。开展“领导干部下基层信访接待日”活动,广泛听取群众的诉求和困难,主动查摆履职不到位的问题;组建求谏服务队,深入嘎查、社区、企业基层一线开展“到家门问事”活动,主动查摆基层反映强烈的问题。抓好巡视整改。把自治区党委第九巡视组和市委第三巡察组反馈的问题整改与主题教育紧密结合起来,开展巡视巡察整改“回头看”全面梳理巡视巡察问题清单,主动查摆责任落实不到位的问题,盯住问题不放,逐项逐条整改,推动整改工作一体推进、问题一体解决。认真检视反思。党员领导干部   

要在调查研究、听取意见的基础上,联系思想工作实际,实事求是检视自身差距,明确努力方向;领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等方面存在的突出问题进行检视反思。领导班子要安排专门时间,召开对照党章党规找差距专题会议。列出问题清单。检视剖析的问题要一条条列出,形成具体问题清单。检视问题过程,要防止以上级提出问题代替自身查找的问题,以班子问题代替个人问题,以他人问题代替自身问题,以业务问题代替思想政治问题,以旧问题代替新问题。

4.持之以恒抓好整改落实。整改落实要聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神,聚焦中央、自治区党委、盟委和市委决策部署,从一开始就改起来、即知即改、应改尽改。突出抓好专项整治。按照《内蒙古自治区党委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》(内党发〔2019〕7号)确定的12个专项整治内容及其专项整治工作方案要求,结合实际研究制定专项整治工作方案,研究细化整改措施,明确责任领导和完成时限,能立行立改的,立即改;属于长期任务的,分阶段作出安排并细化措施。及时掌握整改进展。市级层面将不断强化调度,并加强对各部门单位整改工作的督促指导,及时掌握专项整治进展,将专项整治情况以适当方式向党员干部群众进行通报。形成专项整治体系。在重点开展自治区部署的12个专项整治的同时,要针对主题教育过程中新发现的突出问题,进一步开展专项整治,形成“12+N”专项整治体系。特别是要认真解决第一批、第二批单位联动整治的问题,确保整治问题实现整体推进,既要取得立行立改的成效,又要巩固成果建立长效整改的机制。

(二)做实机关党支部学习教育和检视整改

科级以上领导干部之外的党员参加主题教育,要以党支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“不忘初心、凝魂聚气、固本强基”工程、“三会一课”、主题党日等进行。

1.盯住学习教育提素质。党员以个人自学为主,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等,充分利用“学习强国”APP、共产党员网、“北疆先锋”公众号、“智慧党建”、“两微一端”、口袋书等线上线下平台加强自学。通过召开党员大会、支委会、党小组会,交流学习体会,相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课,或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。要通过学习教育,使党员不断增强党性、提高素质。

    2.抓住检视问题拉清单。党支部要对照党章党规,对照《中国共产党支部工作条例(试行)》,对照先进典型,查找分析履行职责任务是否到位,组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题,常态化推进“基层党建提质增效”专项行动,推动党支部标准化规范化建设。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,列出具体问题清单。检视问题不大而化之、隔靴搔痒,不避重就轻、避实就虚,不以工作业务问题代替思想政治问题。

3.扭住问题整改见成效。坚持边学边检边改,根据列出的问题清单,一项一项整改,严格正风肃纪,将自身存在的问题和新发现的问题一并纳入整改范围。既要落实好主题教育确定的重点整治任务,又要把群众反映强烈、影响面大的问题纳入专项整治内容。特别是要对巡视巡察督查反馈问题以及述职评议点评问题整改工作进行“回头看”,认真落实《关于进一步规范党支部主题党日的指导意见》(内党建办发〔20184号),进一步扎实推行“主题党日”制度,切实解决党内政治生活不规范、个别基层党组织软弱涣散、党组织作用发挥不明显、党员教育管理“宽松软”等问题。要把整顿软弱涣散基层党支部作为首要任务,先治先改为深入开展主题教育打牢组织基础。

4.把住教育方法求提高。不断创新“主题党日+”“党员政治生日”“马背送党课”“特色党课基层行”“优秀微党课评选”等特色载体。利用本地区红色资源,开展革命传统教育。通过党员先锋岗、党员责任区,设岗定责、承诺践诺等,组织党员立足岗位,履职尽责。广泛开展党员志愿服务活动,组织党员至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事,以实际行动践行初心和使命。针对不同群体党员的实际,通过案例教育、微视频等,增强主题教育的吸引力和感染力。

(三)组织召开专题民主生活会和专题组织生活会。主题教育结束前,领导班子要运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,组织召开专题民主生活会,会议要邀请指导组参加。党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开专题组织生活会,认真开展民主评议党员工作,党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会,开展党员民主评议。要充分扎实做好专题民主生活会和专题组织生活会的前期准备,组织召开高质量的会议,下力气抓好会后的问题整改,并在会后15日内向上级党组织和市委主题教育领导小组指导组报送开会情况。

(四)总结评估主题教育效果。从主题教育一开始,要加强制度建设,坚持边实践边总结及时将主题教育中形成的好经验、好做法,以制度形式运用好坚持好。

五、分类指导

    (一)找准主题教育着力点。要按照“三个表率一个模范”要求,重点聚焦精神不振、能力不足、作风不实等题检视整改,着力提升机关党员干部能力素质,发挥示范引领作用。

    (二)找准统战领域主题教育结合点。要突出“活力党建”,在做好“三个表率,一个模范”上下功夫,切实发挥好机关党组织和在职党员的示范引领作用,努力实现基层党组织工作进一步规范、党内组织生活要求进一步严格、党员队伍活力进一步增强、党建工作水平进一步提升的目标。

    (三)找准党员特点。对退休党员,通过督促其在“学习强国”APP上强化学习。

六、组织领导

机关支部要把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为重要政治任务,高度重视、精心组织、扎实推进,切实抓好组织领导,务求取得实效。

    (一)强化责任落实。要成立主题教育领导小组及其办公室,抓好组织实施;主要领导同志要履行第一责任人职责,亲自抓谋划、抓推动、抓落实;领导班子成员要履行“一岗双责”,对分管领域加强督促指导,坚持“规定动作不走样、自选动作有特色”的原则,结合实际,统筹安排、有序推进主题教育。党支部书记要先学一步、学深一点,做出表率,防止只抓下级、不抓自身。对主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评,对走形变样问题严重的要严肃处理。

(二)加强督促指导。要积极主动支持配合指导组开展工作,对指导组提出的要求、指出的问题、反馈的意见,高度重视、认真研究、抓好落实。要坚决反对形式主义、官僚主义,对主题教育中可能出现的各种问题,要提前预判、有效防范。

(三)突出舆论引导。要注意发现先进典型,推广可复制可普及的好经验,形成学先进、当先进的良好风尚。