政府部门
当前位置:首页 > 政府部门 > 政务公开

锡林浩特市公务用车精细化管理工作制度汇编(试行)

来源:锡林郭勒盟人民政府  发布者:政府办  发布时间:2019-10-18  浏览次数:50
字体大小:【    】 关闭

目  录

 

第一条  为进一步加强和规范公务用车制度改革后保留车辆的使用管理,降低行政运行成本,根据《锡林郭勒盟公务用车制度改革实施方案》、《锡林郭勒盟党政机关公务用车制度改革保留车辆使用和管理暂行办法》,结合全市党政机关工作实际,制定本制度。

第二条  本制度所指公务用车,是指全市党政机关公车改革完成后,各单位核定保留的机要通信应急用车、一般执法执勤用车、特种专业技术用车、实物保障用车以及其他符合规定的车辆。

机要通信应急用车是指用于保障单位机要、处置突发事件、重大紧急公务和基层检查调研等公务出行的机动车辆。

一般执法执勤用车是指用于执勤、办案、监察、稽查等公务的机动车辆。

特种专业用车是指具备专项用途,改装或加装固定的特殊专业技术设备,用于通信指挥、技术侦查、刑事勘察、抢险救灾、检验检疫、环境检测、救护、消防、工程技术等的机动车辆。

实物保障用车是指市本级党政主要负责人、苏木镇党政负责人不领取交通补贴,提供定向化实物保障工作用车的机动车辆。

其他车辆是指上述工作用车以外的其他机动车辆。

第三条  各党政机关(包括党委、人大、政府、政协、法院、检察院和工商联,参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位)的公务用车使用管理适用本制度。

第四条  市公务用车管理领导小组统一领导各党政机关公务用车的管理等工作,市公务用车管理领导小组办公室(以下简称“市公车办”)具体负责管理并向盟公车办上报公务用车的配备、更新等情况;负责综合行政执法车辆(平台建立之后)的管理、使用、登记、调剂等工作;市公车办可从实际出发,对重大抢险救灾、事故处理、突发事件处置等不可预测的特殊事件,统筹安排调用全市各类车辆。

第五条  机要通信应急用车、特种专业技术用车、其他车辆由各党政机关自行负责管理、使用;中央明确的执法执勤部门的执法执勤用车在执法执勤用车管理平台建立之前,由各单位负责管理、使用;行政执法车辆由公车办统一调度,使用单位具体负责管理;实物保障用车由市本级党政负责人、苏木镇党政主要负责人所在党政机关负责管理、使用。

第六条  “过渡性公务用车服务中心”租赁车辆严格履行审批手续。全市性的重要公务活动、全市重大综合执法活动、抢险救灾、处理突发案件(事件)、城区以外的各种公务活动以及其他紧急现场办公活动由各单位主要领导进行审批,并到市公车办备案。

第七条  机要通信应急用车用于保障单位机要、处置突发事件、重大紧急公务和基层检查调研等公务出行,禁止作为领导干部上下班接送车。上级公务人员需要接送机(站)的,可使用本单位机要通信应急车接送机(站)。

第八条  执法执勤用车应配置在一线执法执勤工作岗位,机关内部管理和后勤岗位、非执法执勤性质的一般公务出行不得使用执法执勤用车。

第九条  特种专业技术用车应搭载固定专业技术设备,专用于特定工作用途。

第十条  实物保障用车用于保障规定范围内人员的公务出行。

第十一条  核定保留的公务用车实行编制管理,定向化实物保障用车实行实名制配备,保留的公务用车要符合规定的配备标准、车型和使用范围。

第十二条  各党政机关要建立健全严格的公务用车使用管理制度,加强公务用车集中管理、统一调度。不得公车私用。越野车(含SUV)一般不得在城区内使用。

第十三条  党政机关公务用车要严格执行派车审批制度、使用登记和公示制度,指定管理员统一管理车辆的证件、钥匙、保险单等,做到“一车一档”。

第十四条  各党政机关工作人员在锡林浩特市区域内公务出行实行社会化提供,不再报销公务交通费用,跨区域之外的公务出行视为公务出差,相关费用按有关差旅费管理办法报销。

第十五条  公务用车严格执行回单位停放制度,上班时间以外、节假日期间除应急和特殊工作需要外一律封存停放。

第十六条  各党政机关公务用车保险、加油、维修实行政府集中采购和定点保险、定点加油、定点维修制度。市区内必须统一到指定的加油站加油,行程较远时出发前将油箱加满,油料不够时可在途中加油站加油。

第十七条  各党政机关不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车;不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆;不得接受企事业单位和个人赠送的车辆;不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信应急等公务用车;不得以交通补贴名义变相发放福利;不得既要补贴又乘坐公车。

第十八条  各党政机关要加强对保留公务用车使用管理的监督检查,除公安、检察院、纪委(监察)部门涉及侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外,按照中央、自治区统一部署,推行标识化管理。对违反规定使用公务用车的行为,依照党纪政纪有关规定进行处理。

 

 

 

 

 

锡林浩特市公务用车信息化监管平台使用管理制度

 

第一章 总  则

 

第一条  为进一步巩固公车改革成果,降低行政成本,有效保障公务出行,加强公务用车管理,根据中央、自治区、盟级有关规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条  锡林浩特市公务用车信息化监督管理平台(以下简称“平台”),遵循“全区一张网”、“全盟一张网”、“全市一张网”的建设思路,按照统一规划、统一标准、统一实施原则,采取移动互联、云计算、大数据、物联网与北斗导航等新一代信息技术,通过车辆调度、轨迹监控、费用结算和绩效管理全程信息化、自动化,实现监管部门之间信息资源共享和公务用车运行全过程监控。

第三条  本办法所称涉及公务用车制度改革单位(以下 简称“涉改单位”),是指党政机关、群团组织及参照公务员法管理的事业单位。

第四条  本办法所称公务用车,是指公务用车制度改革 后保留的实物保障用车、机要通信应急用车、调研用车、执法执勤用车、综合执法用车、特种专业技术用车及其他用于公务出行的车辆。

第五条  除涉及国家安全、侦查办案、特种专业技术用车等特殊需要的车辆外,保留的机要通信应急、调研、执法执勤、综合执法等车辆全部纳入平台管理。

 

第二章 平台适用对象及功能

 

第六条  锡林浩特市公务用车信息化监督管理平台针对不同管理使用性质,设置5个用车管理子平台:

(一)公务用车监督管理平台

适用于纪检监察、财政、审计和公务用车主管部门。专为纪检监察部门、财政审计部门和公务用车主管部门履行监督职责设置,实现多部门多角度数据共享。纪检监察部门监控车辆实时位置、历史轨迹、里程与异常出行情况(包括节假日违规用车、敏感区域用车等),财政部门实现制定公务用车运行费用定额标准,核定公务用车运行费用预算和购置经费,实现公车节支率分析,查看单车运行成本。审计部门监督各用车单位交通补贴、保留车辆运行费用、租赁费用、公务交通费用支出情况;公车主管部门利用平台实现车辆全生命周期管理,管理保留车辆信息档案,管理审批车辆编制,接受配备、更新、处置车辆申请,指导监督公车配备更新、使用、处置等情况;实现服务单位资质与服务质量全过程监控,管理“三定点”公司(定点加油公司、定点维保公司,定点保险公司)资质与服务,管理招标入围定点租赁公司资质与服务质量;实现公车运行全过程监控,查看车辆实时位置与历史轨迹,统计用车情况;实现公车费用全流程记录,统计交通补贴、车辆运行费用(维保、保险、加油等费用)

(二)公务用车预约服务平台

适用于各涉改单位。具有基础信息管理、车辆管理、用车申请、审核签批、调度派车、结算统计及管理分析等功能。

(三)跨部门统一调度管理平台

适用于公务用车主管部门。提供跨部门公务用车保障服务,构建多层次公务出行服务体系,保障涉改单位高效便捷公务出行。具有基础信息管理、车辆管理、司勤人员管理、用车申请、车辆调度及管理分析等功能。

(四)综合执法用车服务平台

适用于具有综合行政执法职能的部门:市发改委、工信局、民政局、人社局、自然资源局、住建局、水利局、商务局、文体旅游广电局、卫健委、应急管理局、市场监管局、林草局、城管局,主在用于开展监管、监督、监察等执法工作,为综合执法平台提供“集中管理、统一调度”功能。

(五)执法执勤用车管理服务平台

适用于中央确定的执法执勤部门:公安(森林公安)、司法、纪检监察、农牧、市场监管、林草。为各执法执勤部门提供“集中管理、统一调度”功能。

 

第三章 平台使用规范

 

第七条  各平台、各用户单位应高度重视平台数据安全管理工作,建立平台操作管理制度。要指定专人持有用户名和密码,在特定范围内进行管理操作,不得随意扩大凭密访问权限,不得恶意删改系统内部信息。任何涉及用户权限分配及数据增加、删减、变更操作,均要严格履行内部审批管理程序,切实形成良好的安全保障机制。

第八条  平台使用人包括管理员、用车人、审核员、调度员、驾驶员。使用人可以通过手机APP或计算机终端对平台进行操作,按照申请用车、审核用车、调度派车、执行任务、交车审核、审核报销流程规范使用公务用车。通过计算机终端实现在线维保管理、车辆保险信息管理、车辆加油信息管理,以及车辆实时状态与历史行车轨迹管理,实现保留车辆全生命周期的在线管理。

第九条  管理员负责本单位机构、人员、车辆等基础信息的录入维护和数据统计,配置相关人员的使用权限。定期做好本单位车辆使用运行等信息报送工作,及时掌握公务用车使用运行情况。

第十条  用车人通过手机APP或计算机终端,通过平台申请使用本单位保留车辆。申请使用车辆时要详细填写用车人、用车事由、用车时间、出行起止地点、联系电话等信息。

第十一条  审核员按照公务用车管理有关规定,通过手机APP或计算机终端审核用车申请订单,符合用车规定的申请予以批复,不符合用车规定的予以退回。

第十二条  调度员收到审核通过的用车申请后,通过手机APP或计算机终端调度派车,安排相应的车辆执行公务出行任务。任务结束交车时,要及时进行确认。

第十三条  遇紧急情况无法履行审批程序时,可先行派车,后履行补单手续。调度员应在执行公务用车出行任务结束后24小时内通过计算机终端完成补单操作。

第十四条  驾驶员收到任务短信后,通过手机APP点击任务信息的‘开始’键执行公务出行任务,任务结束时相应点击‘结束’键交车。驾驶员出行过程中须按照用车申请的事由和路线用车,不得随意变更行车路线。

第十五条  用车结束后,用车人可以通过手机APP对本次用车进行评价,评价结果用于监督驾驶员服务质量。

第十六条  加强财务管理,各部门分管公务用车、财务的领导、审核员或管理员要会同财务人员要做好结算审核和报销工作,对车辆发生的费用进行严格把关,减少不必要的成本开支。管理员应及时将车辆保险、加油、停车、过路过桥、维修、保养、交通补贴等费用录入平台。

第十七条  加强驾驶员安全教育,提高安全意识,杜绝无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶。

第十八条  强化车辆的日常检查与维护,车辆的装备、安全防护装置及附件应齐全有效并随车携带。每次出车前应对车辆的转向系统、制动系统、动力系统、传动系统及油电路、灯光、喇叭、轮胎等部位进行检查,“带病”车辆坚决不允许上路。

第十九条  加强车辆统筹调度,凡可合并用车的,应予以合并,避免车辆空转造成资源浪费。

第二十条  遇到重大或紧急突发事件,各部门车辆及驾驶员应服从公车主管部门或应急机构指挥,服从统一调度,保障应急工作需要。

 

第四章 监督管理

 

第二十一条  公务用车应坚持“谁主管、谁审核,谁使用、谁负责”的原则,不得以任何形式变相违反规定使用公务用车。

第二十二条  公务用车主管部门要充分利用平台管理公务用车新增、更新、处置等事项,监督检查和指导各部门公务用车编制管理、运行使用、服务质量等工作,定期通报平台无审批出行情况。

第二十三条  执法执勤部门负责通过执法执勤用车管理服务平台指导、管理、监督本部门执法执勤用车的调配、使用情况,做好本部门执法执勤用车执行任务信息的监督检查工作,定期通报或公示相关情况。

第二十四条  财政部门要将公务用车运行费用定额标准、公务用车运行费用预算和购置经费及时录入监督管理平台(财审版),有效监督费用支出和节支率情况。

第二十五条  审计部门要充分利用监督管理平台(财审版)对用车单位的交通补贴、运行费用、预算经费、租赁费用、车辆使用频率、经费节支额进行审计监督,将车辆配备和运行维护费用、交通补贴发放、车辆处置情况等纳入日常和专项审计监督。

第二十六条  纪检监察机关要充分利用监督管理平台(纪检监察版)监督检查公务用车配备使用管理规定执行情况,监督检查公务用车配备管理和运行使用情况,严肃查处违纪违法问题。

 

第五章 附则

 

第二十七条  本办法自印发之日起执行,由锡林浩特市公务用车管理领导小组办公室负责解释。

 

 

 

 

锡林浩特市公务用车预约服务平台使用流程

 

一、用车申请

用车人通过“公务用车预约服务平台”填写用车申请单。包括申请人、用车人、用车时间、上下车地点、用车人数、用车事由等信息,必要时备注信息或上传附件,占击提交。用车人可同步查询用车申请当前状态。 

二、用车审批

审核员接到用车申请后,通过则交由调度员进行调度,不通过则退回用车人并备注说明退回原因。

三、用车调度

调度员接到车辆调度任务后,根据用车人实际出行需要进行车辆调度,并在交车完成后进行车况核查。 

四、任务执行

驾驶员接到驾驶任务后,通过手机APP获取任务用车人信息及出行信息,可以和用车人双向联系,执行驾驶任务。 

五、服务评价

驾驶员在驾驶任务完成后,通过手机APP提交交车信息并结束任务。用车人通过手机APP或“公务用车预约服务平台”进行服务评价。

 

 

 

锡林浩特市跨部门统一管理平台使用流程

一、用车申请

用车人通过“公务用车预约服务平台”填写用车申请单。包括申请人、用车部门、用车人姓名电话、申请人姓名电话、用车时间、上下车地点、用车人数、用车事由等信息,必要时备注信息或上传附件,点击提交。用车人可同步查询用车申请当前状态。 

二、用车审批

公车主管部门审核员接到用车申请后,通过“跨部门统一调度管理平台”根据相关用车规定进行审批,通过则交由调度员进行调度,不通过则退回用车人并备注说明退回原因。 

三、用车调度

公车主管部门调度员接到车辆调度任务后,通过“跨部门单统一调度管理平台”根据用车人实际出行需要进行车辆调度,并在交车完成后进行车况核查。 

四、任务执行

驾驶员接到驾驶任务后,通过手机APP获取任务用车人信息及出行信息,可以和用车人双向联系,执行驾驶任务。 

五、服务评价

驾驶员在驾驶任务完成后,通过手机APP提交交车信息并结束任务。用车人通过手机APP或“公务用车预约服务平台”进行服务评价。 

 

锡林浩特市综合执法用车服务平台使用流程

一、用车申请

各综合行政执法部门用车人通过“综合执法用车服务平台”填写用车申请单。包括申请人、用车部门、用车人姓名电话、申请人姓名电话、用车时间、上下车地点、用车人数、用车事由等信息,必要时备注信息或上传附件,点击提交。用车人可同步查询用车申请当前状态。 

二、用车审批

公车主管部门审核员接到用车申请后进行审批,通过则交由调度员进行调度,不通过则退回用车人并备注说明退回原因。 

三、用车调度

调度员接到车辆调度任务后,通过“综合执法用车服务平台”根据用车人实际出行需要进行车辆调度,并在交车完成后进行车况核查。 

四、任务执行

驾驶员接到驾驶任务后,通过手机APP获取任务用车人信息及出行信息,可以和用车人双向联系,执行驾驶任务。 

五、服务评价

驾驶员在驾驶任务完成后,通过手机APP提交交车信息并结束任务。用车人通过手机APP或“综合执法用车服务平台”进行服务评价。

 

 锡林浩特市公务用车管理领导小组办公室工作制度

 

为确保公务用车管理平台及时审批操作、方便公车信息及时传递、保证工作沟通顺利,特制定本规定。

一、手机安装“公务用车易”客户端,要保证此软件快速运行。

二、手机须随身携带,确保24小时电量充足、话费足额保持通信畅通,处于开机可联络状态,特殊情况及时告知其他工作人员及时审批。

三、每周二人负责平台申请审批,指定一人为第一责任人,接到用车申请15分钟内完成审批,另一人为第二责任人,超过15分钟未审批的申请予以审批。法定节假日另行安排。

四、来电来访要做到用语规范,态度谦和,文明有礼;对于投诉举报要填写《投诉举报批办单》,详细记录来电时间、来电电话、记录人、来电内容,呈分管主任提出拟办意见,按意见予以办理并及时回复来电人。

 

 

 

 

 

 

锡林浩特市公务用车管理标准

 

一、车辆性能

1.发动机、水、电、油符合要求,刹车、方向性能良好,离合器自由行程符合标准;

2.底盘各部件润滑到位,球头和轴承无松旷,各部位螺栓螺母紧固良好;

3.车身、车轮、悬挂符合安全要求;

4.蓄电池液面高度、电桩及夹头完好;

5.灯光、表、信号装置齐全有效,安装牢固。

二、车容车貌

6.车内外保持清洁卫生,车内无杂物,无异味,后备箱东西放置有序;

7.车辆车牌、标志标识要完整清晰;

8.随车附件工具齐全有效;

9.做到常擦试、常检查,及时维修保养。

三、遵章守纪

10.自觉遵守道路交通规则,遵守劳动纪律和职业道德;安全驾驶,随身携带相关证照;

11.车辆按规定停放在单位指定位置,不违规违停;

四、节约油料

12.每台车排量或新旧程度与应耗油料相符;

13.认真贯彻落实节能减排的有关规定。

五、车辆维修

14.车辆正常维修保养,部门领导同意后方可维修;

15.车辆维修过程中驾驶员应在维修现场,掌握车辆维修质量;

16.按规定做好车辆出车前的常规检查、保养,确保车辆保持良好的状态。